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近期总局新出的文件和新出的答疑口径，，清晰的显示了一种趋势，小规模纳税人对于减免税的适用，想享受就享受，想放弃就放弃，放弃以后可以随时再享受；而一般纳税人则必须严守税收规则，享受减免税以后如果要放弃，应当以书面形式提交纳税人放弃免（减）税权声明，报主管税务机关存案，放弃免税、减税后，36个月内不得再申请免税、减税。有人可能以为不公正，为什么对一般纳税人那么严格，对小规模纳税人那么宽容呢？这是因为，一般纳税人属于纳税人群体中的先进分子，先进性决议了严要求。如果你想退出一般纳税人行列，只要切合条件，可以在2020年12月31日之前管理转挂号手续，成为一名自由的、惹不起的小规模纳税人。

疫情期间修建服务并没有减免税优惠，可是一般纳税人提供修建服务，自营改增以来，一直有一个特殊政策，那就是一般纳税人为特定工程或者以特定方式提供修建服务，适用或者可以选择适用浅易计税方法计税，根据3%的征收率盘算缴纳增值税。这就是我们耳熟能详的老项目、清包工和加工工程。需要强调的是，一般纳税人适用浅易计税方法计税，并非优惠政策，只是一种特殊的增值税征收方式，看起来你的（税率）征收率由9%变为3%，低了很多多少，但实际上对应项目的进项税额不得抵扣，本项目不能抵，也不能给其他一般计税项目的，必须转出，转出的进项税额增加了工程成本，这就是浅易计税的价格。

另一个问题，有效期限延至12月31日的3%降为1%政策，是否可以适用于一般纳税人浅易计税项目呢？谜底是3%降为1%或者免税，适用的主体仅限于小规模纳税人。一般纳税人提供修建服务的征收率，以前是3%，现在也是3%。

一般纳税人适用或者选择适用浅易计税并非以修建企业整体为适用主体，而是以详细工程项目为适用主体，一个修建企业通常都有许多项目，哪个项目切合条件，哪个项目就可以适用，因此，对修建企业而言，差别计税方法项目共存是常见现象。实务中，经常会泛起针对某一工程项目甲乙双方因计税方法发生争议，甲方认为应当根据9%的税率一般计税，而乙方认为应当根据3%的征收率浅易计税，计税方法到底应该如何确定，9%还是3%到底谁说了算？这个问题要从两个层面展开，一是政策层面，谁说了都不算，只有税收政策说了算，详细有三种情况：1、只能浅易计税不能一般计税，详细请参见财税〔2017〕58号文第一条。

2、只能一般计税不能浅易计税，是指开工日期在2016年5月1日之后的包工包料项目。3、既可以浅易计税也可以一般计税，包罗老项目、清包工、除财税〔2017〕58号文第一条划定情形以外的甲供项目。

4、财税〔2016〕36号附件一第十八条第二款，一般纳税人发生财政部和国家税务总局划定的特定应税行为，可以选择适用浅易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变换。二是条约层面，在切合政策划定的前提下，税法不会干预干与民事主体的缔约自由，为了淘汰纠纷，修建企业务必高度重视条约中关于计税方法的约定。

泉源：何博士说税。

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